連續(xù)四年關(guān)注獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題

　　當(dāng)你老了，如何養(yǎng)老?隨著中國人口老齡化加劇，“養(yǎng)老”問題受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在近幾年的全國兩會(huì)上，“養(yǎng)老”也成為全國人大代表、政協(xié)委員建議提案里的“熱詞”。從2015年起，全國人大代表、許昌開普檢測研究院院長李亞萍便將目光放在獨(dú)生子女養(yǎng)老難的問題上，從呼吁放開二孩緩解獨(dú)生子女養(yǎng)老壓力，到建議提高獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、增加老人護(hù)理保險(xiǎn)。李亞萍一直在呼吁重視獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題，今年全國兩會(huì)上，李亞萍建議進(jìn)一步提高獨(dú)生子女父母養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　【關(guān)注】第一代獨(dú)生子女的父母 已經(jīng)逐步邁入老年人行列

　　在當(dāng)前老齡化社會(huì)的背景下，養(yǎng)老問題越來越受到關(guān)注。作為全國人大代表的李亞萍近些年來一直在關(guān)注養(yǎng)老問題，尤其是獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題。在李亞萍看來，近幾年來，獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題，特別是失獨(dú)家庭的父母養(yǎng)老問題，已經(jīng)是無法忽視的社會(huì)性問題。

　　據(jù)悉，從20世紀(jì)70年代，我國開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，由此中國有了第一代獨(dú)生子女。

　　有數(shù)字顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總?cè)丝?7.3%。

　　“不能否認(rèn)的是，計(jì)劃生育政策確實(shí)有效緩解了人口過快增長，緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為建設(shè)小康社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)?！崩顏喥急硎?，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2014年我國獨(dú)生子女人數(shù)已超過2億。與此同時(shí)，第一代獨(dú)生子女的父母已經(jīng)逐步邁入老年人行列。

　　【建議】提高獨(dú)生子女父母養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金 并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　“由于家庭規(guī)模小型化、獨(dú)生子女外出工作求學(xué)增多等原因，身邊無子女的老年人必將日益增加。另外，獨(dú)生子女政策造就的‘四二一’式的家庭結(jié)構(gòu)，注定了這一代獨(dú)生子女今后面對(duì)的是結(jié)婚后兩個(gè)人要贍養(yǎng)四個(gè)老人甚至更多，這對(duì)獨(dú)生子女的壓力也是非常大的。”李亞萍說，加之老年人晚年的需求也是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉、醫(yī)療保障多個(gè)方面。因此，獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老相對(duì)于現(xiàn)行的養(yǎng)老服務(wù)體系“各地政府在獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)方面有一些獎(jiǎng)勵(lì)，但總體看并不高?！崩顏喥急硎?，對(duì)于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，近年來很多地方都適當(dāng)增加了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)調(diào)研，目前的情況，大都是從每月5元增加至10元或20元，或?qū)⑾硎塥?jiǎng)勵(lì)的年限從“到獨(dú)生子女14歲止”提高到“16歲或18歲”。而對(duì)于獨(dú)生子女父母養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金，有的地區(qū)在退休后一次性發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼(或計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi))為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)年平均工資的30%，有的地區(qū)按月發(fā)放，金額由60元至100元不等。

　　在李亞萍看來，這些獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)已經(jīng)脫離政策制定時(shí)的物價(jià)水平，根本不能承擔(dān)當(dāng)前獨(dú)生子女父母的基本生活和養(yǎng)老護(hù)理費(fèi)用。對(duì)此，她建議在現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系下，進(jìn)一步提高獨(dú)生子女父母養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及消費(fèi)物價(jià)指數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　李亞萍解釋稱，就是在現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，根據(jù)獨(dú)生子女父母的年齡、自理能力以及是否失獨(dú)家庭等因素綜合考慮，每月增加適當(dāng)比例的養(yǎng)老補(bǔ)貼，如增加10%至50%的養(yǎng)老金，以此保障獨(dú)生子女年老父母在原有的養(yǎng)老金基礎(chǔ)上能夠有額外的一部分津貼支付老年護(hù)理所需要的開支。

　　“同時(shí)，建議建立健全政策法規(guī)保證獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。分別明確企業(yè)和政府的職責(zé)?！崩顏喥歼€建議，國家出臺(tái)一些優(yōu)惠政策和措施，如通過稅收杠桿(減免個(gè)人所得稅)、獨(dú)生子女購房優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)獨(dú)生子女與老年父母同住或相鄰而住以及其他一些如獨(dú)生子女父母優(yōu)先入住養(yǎng)老院的措施。

　　李亞萍同時(shí)表示，希望政府盡快探討增加強(qiáng)制護(hù)理保險(xiǎn)的可行性并付諸實(shí)施，為今后中國可能出現(xiàn)的低生育率導(dǎo)致的嚴(yán)重的人口老齡化提供一個(gè)既能解決就業(yè)又能解決養(yǎng)老的社會(huì)養(yǎng)老方法。

　　【設(shè)想】幼兒園?養(yǎng)老院?醫(yī)院 這樣的組合你感覺咋樣

　　在今年全國兩會(huì)上，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”也成了一個(gè)熱門話題，這一話題同樣受到了李亞萍的關(guān)注。據(jù)悉，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，就是醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用最大化的一種養(yǎng)老模式，也是社會(huì)化養(yǎng)老的一大趨勢。近年來，各地在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合道路上積極探索，在很大程度上減輕了家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，滿足了不少老年人日益增長的醫(yī)療護(hù)理需求。

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合并不是簡單的相加，如果僅僅建醫(yī)院，也有解決不了的問題?！崩顏喥急硎?，養(yǎng)老與醫(yī)療的結(jié)合，不是先有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，再建家醫(yī)院，醫(yī)養(yǎng)就結(jié)合了。她認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合，養(yǎng)老院本身就要設(shè)置醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，以解決養(yǎng)老者的基本需求，醫(yī)養(yǎng)兩者是互補(bǔ)的。

　　在探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，李亞萍建議，在養(yǎng)老院旁設(shè)立幼兒園，將所在社區(qū)的老人和小孩集中照顧。老人可以教孩子唱歌、給孩子講故事，小孩可以陪老人玩?！耙恍┠昙o(jì)不是太大的老人可以每天早上將孫子或?qū)O女送到幼兒園后，自己則去養(yǎng)老院，晚上的時(shí)候再接著孫子孫女一起回到家中。”

　　李亞萍表示，推行“幼兒園?養(yǎng)老院”的“一老一小”模式，不僅有效提升了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，也將探出一條養(yǎng)老與幼教的“雙贏”之路?！昂⒆觽兊男β晻?huì)感染老年人，‘祖孫樂’的小天地，對(duì)老對(duì)小都有好處?！?/p>