“咬耳扯袖、紅臉出汗”是2015年，中央紀委常委、中央紀委書記王岐山同志在福建調研時，第一次正式提出的“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，“四種形態(tài)”即：黨內監(jiān)督必須把紀律挺在前面，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”不僅要求黨員干部敢于批評和自我批評，養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習慣，同時還要求黨組織加大監(jiān)督力度，對黨員干部工作生活中一些苗頭性、傾向性的問題給予及時教育、警醒，小過即問、小錯即糾，嚴抓嚴管，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，充分體現(xiàn)組織對黨員干部的關心愛護。中共黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，做到有規(guī)在先、抓早抓小，使全體黨員干部嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀，模范遵守國家法律法規(guī)。全面從嚴治黨系統(tǒng)部署漸次展開、蹄疾步穩(wěn)，深得黨心民心。

　　中國各民主黨派是堅持和擁護中國共產(chǎn)黨領導的參政黨，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，是中共的“摯友”和“諍友”。隨著我國多黨合作事業(yè)的發(fā)展，民主黨派在政治生活中地位不斷加強，影響力持續(xù)擴大，一大批優(yōu)秀的黨外干部走上了重要的領導崗位，擁有了一定的權力，在各自的崗位上發(fā)揮著獨特作用。但也有個別黨外干部在改革開放的進程中，放松了世界觀的改造，背離了理想信念，顛倒了是非觀、榮辱觀、價值觀，把黨和人民賦予的權力作為個人謀取私利的工具，跌入了腐敗的泥坑，嚴重的還走上了犯罪?？v觀中共十八大以來“打虎拍蠅”被問刑追責的人員無不由“破紀”到“破法”，由量變到質變!與權力接觸就有可能導致腐敗!黨外領導干部不是生活在真空里，也會被各利益集團“圍獵”。在新的歷史條件下，黨外領導干部應切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，要在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。始終保持道路認同、目標認同和價值認同，始終緊跟執(zhí)政黨的前進步伐，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進，真正擔負起為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務的責任擔當，確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　任何一個政黨，離開內部監(jiān)督就會滋生腐敗、失去人心，最終被社會淘汰。在各民主黨派內部設立監(jiān)督委員會，是各民主黨派工作制度化、規(guī)范化和程序化的客觀要求，也是加強黨派自我監(jiān)督、自我約束的重要舉措，表明了中國政黨制度更加成熟，更加自信!民主黨派作為參政黨，其內部監(jiān)督的方式、重點與中國共產(chǎn)黨有所不同，但廉潔自律是對黨內外干部的共同要求。民主黨派干部是國家干部隊伍的重要組成部分，黨派領導干部是代表參政黨與中國共產(chǎn)黨親密合作的優(yōu)秀分子，同樣也是法律賦予行使行政權力的公職人員。民主黨派要以黨為師，加強內部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項要求，自覺筑牢思想防線、自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象，把紀律和規(guī)矩挺在前面，做到慎獨、慎微、慎行。

　　《黃帝內經(jīng)》強調：“上工治未病，不治已病”。即所謂良醫(yī)治病于未發(fā)之時，做到未病先防和既病防變。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” 與中醫(yī)治“未病”的思想不謀而合，與中國共產(chǎn)黨“懲前毖后，治病救人”一脈相承，體現(xiàn)了反腐治標與治本相結合的理念，對各民主黨派也是很好的借鑒，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，應成為民主黨派加強紀律規(guī)矩意識的常態(tài)。

　　一、“望聞問切”，了然于心。

　　各級黨派組織要通過建立與聯(lián)系走訪制度，全面客觀地了解黨員的工作狀態(tài)和表現(xiàn)。一是定期深入成員單位，分別與單位領導、相關同事、朋友及其本人進行走訪交流，了解情況。二是深入其成員所屬的統(tǒng)戰(zhàn)組織，聽取統(tǒng)戰(zhàn)組織負責人及相關部門的意見，通過座談走訪等形式，全方位了解和掌握黨員的學習、工作、生活情況、廉潔自律情況。及時了解、發(fā)現(xiàn)黨外干部在思想、工作、生活特別是廉潔自律方面的表現(xiàn)情況，及時解決黨員身上可能性、苗頭性、傾向性的問題，筑牢拒腐倡廉的思想防線，提高政治敏銳性和政治鑒別力。自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律、作風紀律、群眾紀律，強化責任意識，樹立正確權力觀，絕不能把人民賦予的權力變成謀取私利的工具，要始終保持健康的心態(tài)，淡泊名利，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，樹立正確的理想信念、提升思想境界、培養(yǎng)高尚情操，不斷增強道德修養(yǎng)和廉政意識。

　　二、“對癥下藥”，分類提醒。

　　各級黨派組織對發(fā)現(xiàn)存在的問題要及時提醒、及時糾正。提醒工作可以采取書面提醒或談話提醒方式。書面提醒，即采取向提醒對象發(fā)出書面提醒通知書告知其本人，指出需要注意的事項，并要求其認真整改落實?；蛳蛱嵝褜ο缶陀嘘P問題發(fā)出書面信函進行函詢，要求其在規(guī)定期限內實事求是地作出書面回復。談話提醒，即根據(jù)提醒事項約談當事人，要求當事人針對有關問題，認真對照檢查、深刻反思，據(jù)實作出說明。并及時主動反映和交代組織上尚未掌握的問題;對屬實的問題，黨派組織要積極主動與當事人所在的單位溝通聯(lián)系，做好整改工作。未雨綢繆總強過亡羊補牢!

　　三、“扶正祛邪”，督促整改。

　　一是注重警示教育。通過談話函詢，及時咬耳扯袖，使被提醒對象紅臉出汗，促其幡然醒悟，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可碰觸，才能做到不為物欲所累，不為利欲所熏，不為權欲所絆。在查處的案件中，有的領導干部被提醒后，在檢查材料中寫到“本在飄飄然中，接到書面提醒通知書猶如當頭棒喝，驚出一身冷汗”;有的則“萬分感謝組織的提醒，否則難免一失足成千古恨”。

　　二是加強事后督查。各級黨派組織對提醒對象的說明或履行承諾、整改落實情況進行跟蹤督查，進一步核實了解，進行“回訪”督查，督促整改落實。

　　三是嚴肅問責處理。提醒對象對提醒事項不重視，問題整改不到位，或經(jīng)批評教育仍不改正的，按照有關規(guī)定進行問責或組織處理。需要給予紀律處分的，按有關規(guī)定辦理。需要移交司法，絕不姑息養(yǎng)奸。

　　四是強化結果運用。廉政提醒的情況應根據(jù)需要在適當范圍內通報;領導干部廉政提醒相關資料統(tǒng)一整理存入個人廉政檔案;對基層組織的落實提醒情況要納入下一年度年度考評及各項評先評優(yōu)的重要內容。

　　四、“固本培元”，建章立制。

　　沒有規(guī)矩不成方圓。歷史證明中國共產(chǎn)黨具有極強的自我凈化、自我完善、自我革新能力，一旦發(fā)現(xiàn)制度漏洞或組織問題就會采取有效措施及時糾正。十八大以來以習近平同志為核心的黨中央，順應實踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。六合同風，九州共貫!作為與中國共產(chǎn)黨榮辱與共的各民主黨派，虛心學習中共的管黨治黨理念，建章立制，嚴格規(guī)范黨外領導干部的用權行為，提高黨外干部廉潔從政意識，充分發(fā)揮黨外干部在推動經(jīng)濟社會提速發(fā)展中的優(yōu)勢和作用，保持民主黨派組織的進步性和純潔性。

　　一是加強思想教育，提升黨員政治素養(yǎng)。加強對各級組織及成員的思想教育，堅定正確的政治方向。幫助各級成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。抓好優(yōu)良傳統(tǒng)教育，做好政治交接。各黨派結合各自章程，制定學習目標，完善學習制度，多形式開展學習教育活動，做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺，主動帶頭，率先垂范，把思想統(tǒng)一到中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作事業(yè)上來，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

　　二是建章立制，規(guī)范運作。借鑒中國共產(chǎn)黨建立內部監(jiān)督約束機制，探索制定一套符合民主黨派政治定位的、科學完善的、系統(tǒng)的內部監(jiān)督制度。用制度管權管人，按規(guī)章制度辦事，強化日常監(jiān)督。通過監(jiān)督建議、談話函詢、約談提醒、情況通報等多種形式，讓黨組織和黨員干部感受到監(jiān)督無處不在、無時不在，強化不敢、知止的氛圍。

　　三是建立廉政檔案制度。落實廉政檔案動態(tài)管理，跟蹤檢查反饋實職黨員廉潔情況，促使其時刻繃緊紀律規(guī)矩之弦。對實職黨員的廉政檔案做到一人一檔，內容包括黨外干部信息登記表、廉潔自律匯報材料、廉政承諾書、個人重大事項報告和年度干部綜合考核表及聯(lián)系走訪制度形成記錄等，一并歸入黨外干部廉政檔案，廉潔檔案信息將成為推薦、提拔、任用領導干部重要依據(jù)，

　　四是建立巡視制度，推進標本兼治。

　　制度的價值在于可操作性和實效性，巡視制度就是可操作、有實效的監(jiān)督制度。中共的實踐證明，有效的巡視制度有助于發(fā)現(xiàn)下級組織的違法違紀問題，并可對潛在的違法違紀人員形成震懾。各民主黨派中央組織和省級組織可借鑒中共巡視制度，如突出政治巡視而非單純業(yè)務巡視、“三個不固定”、“一次一授權”、“專項巡視”和“回頭看”等的基礎上構筑自己的巡視制度，通過巡視及時發(fā)現(xiàn)下級組織存在的問題，積極推動整改，促進被巡視地區(qū)的領導班子建設，完善被巡視地區(qū)的各項制度。

　　(作者系南平市監(jiān)察局副局長、致公黨南平市委副主委)